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服务民生工作大局，山东省济宁市慈善总会自2005年成立以来，与政府救助、社会保险联动互补，积极推进慈善医疗救助，通过大力发展慈善冠名专项基金，有效聚合了市城区慈善医疗资源，建立了覆盖市城区所有知名医院，对包括肾功能衰竭(尿毒症)、先天性心脏病、恶性肿瘤等20多个单病种进行慈善医疗救助，逐步形成了限额资金救助、医疗优惠减免、医药购药援助相结合的全方位、立体式城乡大病患者分类施救体系，帮助困难患者得到了及时有效的治疗。自2013年济宁市慈善总会首次换届至今，10年间，济宁慈善医疗救助基金累计列支5628.90万元，救助恶性肿瘤、白血病、尿毒症、先天性心脏病等城乡困难患者6.33万人次。

为提高城乡困难居民医疗救助水平，缓解因病致困和医疗难问题，济宁市慈善总会在积极开展“慈心一日捐”大型捐赠活动、号召社会进行专项捐款的同时，大力发展慈善冠名专项基金，积极动员医疗卫生机构认捐设立一定母本金额的专项慈善冠名基金，每年按照母本金的6%至10%捐赠增值利息用于慈善医疗减免救助，有效聚合了市城区慈善医疗资源。济宁市第一人民医院、济宁肿瘤医院、济宁市中医院、济宁市广联医药连锁有限公司等16家知名医院和医药企业，先后认捐设立了母本金总额达2.91亿元的慈善冠名专项基金，年可列支救助减免资金2200余万元，建立了困难患者救助资金来源长效机制。

济宁市慈善总会与政府救助、社会保险联动互补，采取限额资金救助、医疗优惠减免、医药购药援助相结合的方式，对符合救助条件的城乡困难患者，及时实施了分类救助。一是进行医疗减免。引导基金认捐医疗机构科学设立救助病种，避免救助病种重复，最大限度地发挥慈善医疗资源优势。先后开设了白血病、肾功能衰竭(尿毒症)、先天性心脏病、恶性肿瘤、急性心肌梗死、心脏瓣膜病、糖尿病合并炎症等20多个救助单病种，对住院患者直接进行医疗费用减免。各专项基金的救助标准，按照相应救助项目实施方案或捐赠人的意愿执行。二是进行购药援助。2008年至2012年，依托“济宁慈善广联医药援助基金”，对持“慈善爱心购药卡”的特困家庭患者购药提供援助，享受所有药品7%的优惠减免，每人每卡资助标准300元。在2013年济宁广联医药加盟济宁市慈善超市网络后，对市城区城市低保对象持身份证到广联药店购药(少数特定药品除外)给予了20%的价格减收优惠，每人每年总减免金额不超过50元，低保家庭成员之间优惠额可以共享。2015年，积极争取中华慈善总会援助药品项目落户济宁并设立发药点，进一步惠及了济宁和周边地市恶性肿瘤适应证患者(每年发放药品价值5000万元左右)。三是进行现金救助。济宁市慈善总会每年都从捐赠善款中列支一定资金，与县市区慈善总会联动，对大病困难家庭实施生活性帮扶，每人帮扶标准3000元至5000元，进一步增强慈善医疗救助成效。

为了确保项目质量和效益，全面加强慈善医疗救助基金管理，济宁市慈善总会与认捐医疗卫生机构全部签订基金捐赠合同，明确权利义务，设立双方参与的基金监管委员会，共同确定基金项目实施方案。各认捐医疗卫生机构设立专门服务窗口，对认捐基金进行专账管理，实行单独核算，严格执行慈善救助程序，强化医疗质量控制，确保了医疗救助项目整体质量和社会效益。同时，坚持公开、公平、公正的原则，严格救助审核把关，做到人人经过审核报批、全部建立救助档案，在尊重和保护患者隐私的情况下，通过“慈善公开周”等适当途径和方式公开，提升了慈善医疗救助公信力，打造了慈善救助品牌。

以慈善医疗基金救助为重要内容的济宁慈善大病医疗救助项目，先后获评中华慈善奖提名奖、中华慈善突出贡献(项目)奖，两度荣获山东慈善奖最具影响力慈善项目。（路笃书）